| 重慶市新建市郊鐵路磨心坡至合川線PPP項目社會投資人招標 招標公告 |
| 發布時間：2017-03-24 查看次數：901 |
1.招標條件 本項目重慶市新建市郊鐵路磨心坡至合川線工程由重慶市發展和改革委員會以渝發改交〔2015〕1810號文批準建設。本項目的PPP投融資方案經重慶市人民政府同意，由重慶市發展和改革委員會以渝發改交〔2016〕945號文批復。本項目采用B00T運作模式，實施機構和招標人為重慶市合川區人民政府、重慶市鐵路（集團）有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目的PPP社會投資人進行公開招標。對社會投資人資格審查采取資格后審方式。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
本項目起于國鐵干線襄渝線磨心坡站，經土場、草街、釣魚城、花灘至渭沱，在渭沱站新建聯絡線經黃泥壩交接站連接蘭渝、遂渝線，并與規劃的市郊鐵路渝合線合川-永川段貫通。工程全長66公里，其中正線全長約49.545km，聯絡線長約16.773公里。項目總投資76.12億元。項目設計標準為國鐵I級，主線雙線，客貨共線，設計行車速度160km/h，局部限速120 km/h，年運送客流量預測約800萬人次，近期年運送貨物量約1285萬噸，遠期約1950萬噸。線路沿線經過渭沱綜合物流園區、草街工業園區和土場工業園區等合川境內主要工業園區，主要貨物品名為化工、建材、鋼材、金屬制品、汽車配件等。全線近期新建土場、草街工業園區、花灘、合陽、黃泥壩5個車站，改建蘭（遂）渝線渭沱接軌站，在襄渝線增開磨心坡北場，緩建釣魚城站。
2.2進展情況
本項目《預可行性研究報告》在2014年3月通過鐵道部工程技術鑒定中心審查，并于2014年4月取得重慶市發改委批復，2015年12月《可行性研究報告》（以下簡稱“《工可報告》”）獲得重慶市發展與改革委員會核準。
依據國家發展與改革委員會發布《關于做好社會資本投資鐵路項目示范工作的通知》（發改基礎[2015]3123號），本項目入選社會資本投資鐵路示范項目之一。
本項目的PPP投融資方案經重慶市人民政府同意，于2016年7月27日由重慶市發展和改革委員會以渝發改交〔2016〕945號文批復。
該項目勘察設計工作已委托中鐵二院工程集團有限公司，目前初步設計文件已完成并送主管部門審查。
2.3招標范圍
通過公開招標、資格后審的方式，依法、擇優選擇社會投資人。在PPP合作期限內，政府出資人代表先行組建目標公司，選定社會投資人后，由中標社會投資人增資目標公司，完成項目公司的組建，社會投資人占股55%，政府出資人代表占股45%。重慶市人民政府與項目公司簽訂特許經營協議，授予項目公司特許經營權。由項目公司負責本項目的設計、投資、融資、建設（正線工程、新建場站、改造原有場站及配套交接場、調度中心），并負責項目設施的經營管理、運營維護及運輸管理等工作。
另外，合川區將配置4646.7畝土地資源進行整治。其中，約3020畝（毛地）整治后形成1390520.3平方米（折合約2085.7畝）商業、住宅用地（凈地），出讓溢價收益作為向項目公司提供或有可行性缺口補助的資金來源；其余約1626.7畝（毛地）整治后形成676畝商業、住宅用地（凈地），出讓溢價收益作為合川區籌集征地拆遷資金。參加本次投標的投標人可自行決定是否一并承擔該4646.7畝配置土地整治工程任務。
2.4 PPP運作方式
本項目采用“BOOT”運作模式。BOOT是指建設—擁有—經營—移交，即項目公司進行投資、融資、建設及運營、維護本項目，合作期滿后項目設施無償移交給市政府或其指定機構：
（1）依法確定社會投資人后，由項目實施機構與本次中標社會投資人簽訂PPP項目合同；
（2）政府出資人代表先行組建目標公司，之后由中標社會投資人與政府出資人代表簽訂增資擴股協議，并辦理增資目標公司的手續，實現本項目的項目公司（SPV）組建；
（3）重慶市人民政府授權的有關部門或實施機構與項目公司簽訂特許經營協議，授予項目公司特許經營權；
（4）在建設期內，項目公司以工程總承包模式實施本項目。社會投資人在其資質、業績與能力滿足招標要求的條件下，根據《招標投標法實施條例》第九條第三款的規定可以自行建設、生產或提供的，可由其自行承包相應工程或提供相應貨物或服務。
（5）在特許經營期內，項目公司通過自管自營或委托運營等方式，結合績效考核情況，獲得項目收益回報。
（6）PPP合作期滿后，項目公司無償將項目設施及相關權益移交給市政府或其指定機構。
（7）若社會投資人在投標文件中明確承諾：將按照本招標文件第四分冊的約定承擔合川區配置土地整治工程，并填報土地整治價格，則該社會投資人中標后除履行PPP項目合同之外，還須與合川區人民政府另行簽訂《配置土地整治工程協議》并承擔相關工作。
2.5 PPP合作期限
包括建設期和特許經營期兩個部分。其中，建設期為4年、特許經營期30年。
2.6其他
本項目設立鎖定期，鎖定期為自本合同議生效之日起至本項目全線試運營日之后滿五（5）年。在鎖定期內，任何項目公司股東都不得擅自變更（包括向項目公司其他股東和/或任何股東的關聯公司）其在項目公司中的全部或部分股權。
3.投標人資格和業績要求
本項目對社會投資人進行資格后審，資格要求如下：
3.1投標人應為在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業。
3.2投標人注冊資本金不得低于人民幣15 億元（以營業執照上的注冊資金為準）。
3.3投標人應具有良好的財務狀況，具有獨立健全的財務管理、會計核算和資產管理制度，經審計的2015年度財務報告中凈資產不低于人民幣25億元（若因投標人成立時間較晚而無法提供經審計的2015年度財務報告,則須提供成立以來最新的經審計的財務報告以證明凈資產情況）。
3.4投標人應具有較好的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機構授信證明或自有資金證明，且額度不得低于人民幣40億元（以授信額度和自有資金額度累計金額為準）。
3.5投標人資質及業績要求
3.5.1投標人資質要求：
（1）施工總承包資質要求：
投標人應滿足以下①、②項要求之一：
①投標人須具備鐵路工程施工總承包特級資質。
②投標人具備公路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業中任意1項施工總承包特級資質。
（2）專業承包資質要求：
投標人具備鐵路相應專業工程資質要求的，可由投標人自行承擔施工。投標人不具備鐵路相應專業承包資質的，應提交書面承諾：一旦中標，則相應專業工程按照國家招投標法相關規定執行招標程序。
3.5.2業績要求：
（1）PPP項目投融資業績
在2010年1月1日到2016年12月31日（以合同簽訂日期為準）之間，至少投資過（不含BT模式）1個已完或在建的交通基礎設施項目（僅包括鐵路、地鐵、輕軌、有軌電車、高速公路）。投標人參與該項目的方式須是作為股東方出資組建項目公司，且PPP項目合同額不低于40億元。
（2）軌道交通項目工程施工業績
在2010年1月1日到2016年12月31日（以合同簽訂日期為準）之間，至少具有2個已完或在建的國內軌道交通（僅包括鐵路、地鐵、輕軌）項目的工程施工業績，且每個項目的合同額不低于10億元。
3.6信譽要求：
（1）投標人未被省級及以上行業主管部門（含鐵路總公司）取消或暫停投標資格且目前正處于處罰期內。
（2）投標企業未列入中華人民共和國國家工商行政管理總局國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）嚴重違法失信企業名單。
（3）投標企業在信用中國網站（http://www.creditchina.gov.cn/）無不良記錄情況。
（4）投標企業在中華人民共和國最高人民法院網全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢系統中無不良記錄情況。
3.7單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反上述規定的，相關投標均無效。
3.8本項目接受聯合體投標，但聯合體內所有成員（含聯合體牽頭人）的數量不得超過4個。聯合體投標人應滿足本章第3條的所有資格要求，其中，聯合體所有成員都必須滿足第3.1條以及第3.6條～第3.7條的資格條件要求。聯合體牽頭人或成員的資質、業績可視為聯合體投標人的資質、業績。
3.9聯合體投標特殊要求：
（1）聯合體各成員必須按《招標文件》中規定的格式簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭人和聯合體成員的主要權利和義務；
（2）聯合體各成員必須明確在本項目中的職責分工、權利義務。同時，必須具備與職責分工相匹配的投融資、建設、運營等方面的資質、人員、設備和相關能力；
（3）聯合體各成員不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體的方式進行投標；
（4）聯合體各成員均應承擔項目公司的資本金出資義務，如聯合體成員不能履行資本金出資義務時，聯合體牽頭方承擔連帶責任。
3.10以上資格和業績要求所需的證明材料詳見第四章投標文件格式。
4.招標文件獲取
本工程招標不需報名，開標時直接投標，凡有意參加投標者，請于2017年3月23日開始在重慶市工程建設招標投標交易信息網（http://www.cpcb.com.cn）上下載招標文件和答疑、補遺等相關資料。不管投標人是否在重慶市工程建設招標投標交易信息網（http://www.cpcb.com.cn）上下載招標文件及相關內容，招標人都視為投標人收到招標文件及相關內容，由此產生的一切后果由投標人自負。
5.投標截止和開標時間及地點
5.1投標截止和開標時間： 2017年4月21日10時00分（北京時間）。
5.2投標文件遞交的地點為：重慶市公共資源交易中心工程建設招標投標交易分中心（重慶市渝中區長江一路58號）開標室（具體請登陸重慶市工程建設招標投標交易信息網查詢或開標當日見交易中心大廳電子顯示屏）。
開標地點為：重慶市公共資源交易中心工程建設招標投標交易分中心（重慶市渝中區長江一路58號）開標室（具體請登陸重慶市工程建設招標投標交易信息網查詢或開標當日見交易中心大廳電子顯示屏）。
5.3逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將不予受理。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國采購與招標網、重慶市招標投標綜合網、重慶市交通委員會網站、重慶市工程建設招標投標交易信息網、重慶城市交通開發投資（集團）有限公司網上發布。
7.聯系方式
招標人：重慶市合川區人民政府、重慶市鐵路（集團）有限公司
地址：重慶市合川區希爾安大道222號、重慶市渝北區龍頭寺梧桐路6號交通開投大廈
聯系人：向老師 丁老師
聯系電話：181-0238-3210 023-88212308
招標代理機構：重慶宏達招標代理有限公司
地址： 重慶市渝北區新南路164號龍湖水晶國際1206
郵編：401147
聯系人：潘連芳
聯系電話：023-63003900
傳真：023-63003122
招標方式核準部門：重慶市發展和改革委員會
招投標監督部門：重慶市交通委員會
監督人員：陳溢東
聯系電話：023-88210207
2017年3月22日 |
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